Какие документы проверяет обрнадзор в школе по питанию

Какие документы проверяет обрнадзор в школе по питанию

Надзор и контроль в сфере образования


17 ст. 29 ФЗ «Об образовании»). Общая и качественная успеваемость в сравнении за 3 года, готовность к школе для ДОУ.

Общая и качественная успеваемость выпускников школы по результатам ЕГЭ за 3 года в 11 классах и по новой форме в 9-х классах.

Качество подготовки учащихся. 1.6. Организация внутришкольного (внутриучрежденческого) контроля за реализациейфакторов, влияющих на повышение качества образования.

1.7. Соблюдения порядка хранения, учета и выдачи документов государственного образца о6 образовании. 1.8. Соблюдения требований к оформлению и выдаче документов об образовании: — порядок допуска учащихся к итоговой аттестации; — порядок проведения экспертизы и утверждения аттестационных материалов для проведения экзаменов по выбору; — порядок награждения выпускников; — ведение книг учета и выдачи документов об образовании, классных журналов, личных дел учащихся, алфавитной книги.

1.9. Соответствие нагрузки обучающихся и воспитанников санитарным правилам инормам, в части расписания занятий. 1.10. Работа с обращениями граждан (ЗРФ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

). 1.11. Организация платных образовательных услуг.

2. Обеспечение условий, необходимых для осуществления образовательногопроцесса: 2.1.

Обеспеченность ОУ оборудованными учебными кабинетами (полный анализматериально-технического обеспечения ОУ); 2.2. Обеспеченность учебного процесса учебно-методической литературой (%); 2.3. Обеспечение школы и ДОУ высококвалифицированными кадрами (в %), их образовательный ценз. Соответствие образования учителей и воспитателей занимаемой должности.
Соответствие образования учителей и воспитателей занимаемой должности. 2.4. Система повышения квалификации педагогических кадров (п.

16 ст.29 ФЗ «Обобразовании»: — Организация курсовой подготовки по проведению ЕГЭ; — Организация курсовой подготовки воспитателей и учителей-предметников по информационным технологиям; Использование Интернет учителями предметниками; — Наличие положений о повышении квалификации; Эффективность курсовой подготовки воспитателей и учителей: — Применение на практике новых технологий, новых знаний, полученных на курсах; — Организация мониторинга эффективности применения в образовательном процессе полученных знаний, воспитателями и учителями на курсах; — Анализ деятельности ОУ по повышению квалификации и аттестации педагогических кадров. 2.5. Деятельность школьной библиотеки (должностная инструкция библиотекаря, планработы, анализ формирования заказа на учебную литературу, оснащенностьбиблиотеки в соответствии с современными требованиями); 3. Организация деятельности ОУ по реализации приоритетногонационального проекта «Образование»: 3.1.

Наличие нормативно-правовых актов федерального, регионального, муниципальногои школьного уровней; 3.2.

Наличие план — сетки по исполнению решений по реализации национального проекта«Образование» в ОУ и контроль за его выполнением; 3.3.

Наличие пакета документов: — Документ о наличии органа самоуправления (устав ОУ); — Документ о назначении (выдвижении) руководителя органа самоуправления; — Протокол собрания коллектива органа самоуправления по выдвижению ОУ и кандидатур педагогов на участие в конкурсе; — План информационной работы руководителя ОУ среди родительской общественности и педагогов; — Протоколы заседаний методических объединений, педагогических советов, Советов учреждения, управляющих советов по выдвижению кандидатур для участия в проекте. 3.4. Организация контроля по осуществлению новых функций классного руководителя: — отражение новых функций классного руководителя в программе воспитательной работы школы; — наличие справок по итогам ВШК в части осуществления новых функций классными руководителями; — контроль обоснованности выплат вознаграждения (наличие реестра классных руководителей и приказов, утверждающих реест кл.руководителей; — сводная информация по выплатам за истекший период текущего учебного года); — наличие плана у каждого классного руководителя, оценка его содержания; наличие пакета документов (протоколы), отражающих качество работы с родителями; — анализ деятельности классного руководителя; — организация деятельности школы по повышению уровня воспитательной работы.

4. Создание условий сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников: 4.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательного учреждения по сохранению и укреплению здоровья детей.

4.2. Организация режима работы образовательного учреждения. (Сменность, комплектование, расписание учебных и факультативных занятий; организация обучения в 1 классе, объем домашнего задания; организация перемен). Внедрение здоровьесберегающих образовательных технологий — результаты.

4.3. Формирование здорового образа жизни обучающихся через систему воспитательной работы.

Роль педагогических советов в создании условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Организация работы с детскими коллективами; система работы с родителями. 4.4. Организация психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

(Нормативно-правовое обеспечение; организация работы ПМПк; организация коррекционно-развивающей работы с детьми, имеющими заключения ПМПК; содержание диагностической, профилактической, методической работы психологической службы; организация консультативной деятельности специалистов; психологическая поддержка одаренных детей; организация внутриучрежденческого контроля). 4.5. Организация обучения на дому.

(Нормативно-правовое обеспечение; расписание учебных занятий; учебный план; журналы учета проведенных занятий; личные дела обучающихся на дому; организация внутриучрежденческого контроля). 4.6. Создание условий для медицинского обслуживания детей в образовательном учреждении. (Нормативно-правовое обеспечение; организация контроля выполнения СанПиН; обеспеченность медикаментами; обеспеченность медицинских кабинетов оборудованием; организация профилактических медицинских осмотров; организация мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников).

(Нормативно-правовое обеспечение; организация контроля выполнения СанПиН; обеспеченность медикаментами; обеспеченность медицинских кабинетов оборудованием; организация профилактических медицинских осмотров; организация мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников). Лицензирование медицинских услуг. 4.7.Организация процесса физического воспитания в образовательном учреждении.

(Организация работы групп ЛФК; организация занятий спецмедгруппы; организация спортивно-массовой работы; организация врачебно-педагогического контроля за преподаванием физической культуры). 4.8.Создание условий для питания обучающихся и воспитанников (утвержденные списки детей льготной категории, наличие подтверждающих документов; ведение документации на пищеблоке в соответствии с требованиями). Организация питания в размере 21 рубль для всех учащихся и льготным категориям обучающихся питание в размере 62 рубля.

4.9.Организация работы логопедического пункта. (Нормативно-правовое обеспечение; расписание занятий; комплектование групп для занятий на логопедическом пункте; организация внутришкольного контроля).

4.10. Организация работы по охране труда. (Выполнение требований СанПиН к учебным кабинетам); выполнение требований по охране труда, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности ОУ; выполнение предписаний государственных органов надзора). 5. Создание условий для демократизации и обновления содержания воспитания в образовательных учреждениях: 5.1.Выполнение Федерального закона

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

(формирование банка данных по детям «группы риска», планирование работы и контроль за занятостью детей этой категории); 5.2.Внутриведомственное взаимодействие с социальными партнерами; 5.3.Развитие инновационных форм ученического самоуправления.

Нормативно-правовая основа деятельности детского движения, организация обучающего курса для лидеров школьного самоуправления; 5.4.Программное сопровождение воспитательной работы; 5.5.Организация дополнительного образования (материально-техническое обеспечение кружковых объединений, организация работы кружков по здоровому образу жизни, спортивному направлению). Хроника событий Ю. В.

4. Описание проверки

4.1.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования проводится проверка:соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании;соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ;соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью;соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся;соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;соблюдения требований законодательства об образовании при проведении государственной итоговой аттестации;соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов;соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг;соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».4.2. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в ходе проверок проводятся следующие мероприятия, необходимые для достижения целей и задач проверки:рассмотрение и экспертиза документов и иной информации, характеризующих деятельность организации, на соответствие требованиям законодательства об образовании;анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сети «Интернет»), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.4.3. В приложении к настоящим методическим рекомендациям приведен перечень требований, установленных законодательством Российской Федерации, выполнение которых подлежит обязательной проверке при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организаций, а также указание на предмет проверки данного требования в зависимости от задачи проверки.4.4.

Рассматриваться должны действующие на момент проверки документы организации. При необходимости рассматриваются документы и материалы организации за весь период освоения основных образовательных программ.4.5. Организация и проведение проверок должны быть основаны на уже имеющихся у уполномоченных органов сведениях об организации, в том числе на материалах ранее проведенных мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, обращениях граждан и организаций, информации от иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.Необходимо учитывать сведения, которые находятся в государственных информационных системах, а также информацию и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть размещены на официальном сайте организации в сети «Интернет».

Внеплановые проверки

Если в процессе проведения плановой проверки были обнаружены нарушения, то по истечении срока исполнения их устранения нарушений, Роспотребнадзор назначает внеплановую проверку.

В частности, проверяется, как школа выполняет данные ей предписания о приведении образовательной деятельности и подготовки учащихся в соответствие с требованиями ФГОС.

Причиной внеплановых проверок также могут быть жалобы родителей в Рособрнадзор на нарушение прав и законных интересов своих детей, причинение вреда их жизни и здоровью, возникновение таковой угрозы.Другими причинами внеплановых проверок могут стать возникновение в школе очага инфекционного заболевания, появление в средствах массовой информации сведений об имеющихся в школе нарушениях.Как и в ситуации с плановой проверкой, при (повторном) обнаружении нарушений на школу могут быть наложены санкции в виде штрафов., в отличие от плановых, не зависят от конкретных временных рамок.
Причиной внеплановых проверок также могут быть жалобы родителей в Рособрнадзор на нарушение прав и законных интересов своих детей, причинение вреда их жизни и здоровью, возникновение таковой угрозы.Другими причинами внеплановых проверок могут стать возникновение в школе очага инфекционного заболевания, появление в средствах массовой информации сведений об имеющихся в школе нарушениях.Как и в ситуации с плановой проверкой, при (повторном) обнаружении нарушений на школу могут быть наложены санкции в виде штрафов., в отличие от плановых, не зависят от конкретных временных рамок.

Вопросы и ответы по теме проверок Рособрнадзора

  • Зависит ли результат проверки от эксперта, который её проводит? Да, некоторые могут придираться ко всему подряд и искать слабые места, другие — подскажут, помогут, исправят.
  • Можно ли оспорить решение Рособрнадзора? За последние годы несколько десятков раз решения оспаривались. Несмотря на то, что формальные основания для этого есть часто, почти никогда заключение не менялось.
  • Можно ли подготовить все документы так, чтобы претензий не было? Невозможно, потому что объём бумаг гигантский, и всегда происходят непредвиденные обстоятельства (кто-то уволился или заболел, график сломался и т.д.)
  • Пытаются ли проверяющие «договориться»? По информации портала «Медуза», из множества интервью с теми, кто прошёл проверку, никто не упоминал конверты с деньгами.
  • Какие самые частые причины отзыва аккредитации? Неверно оформленные документы. Даже незначительные ошибки и неточности могут иметь значение.
  • Как формируются команды экспертов, которые проверяют? Не известно, типичный эксперт — это типичный сотрудник обычного образовательного учреждения.
Рекомендуем прочесть:  Общая прибыль формула

Тем не менее, сильно упростить прохождение проверки и снизить шанс получения замечаний и штрафов до минимума можно.

Что проверяет надзорный орган

Учреждение наделено различными функциями, поэтому могут осуществляться проверки в любых сферах деятельности.

Проверки школ необходимы по нескольким причинам:

  1. во-вторых, периодически меняются стандарты и требования, поэтому необходимо отследить удалось ли образовательным учреждениям приспособиться к новым правилам.
  2. во-первых, родители и дети должны быть уверены, что получают качественные услуги. Результат каждой проверки публикуется в открытом доступе, с ним может ознакомиться любой желающий. В результате можно понять – имеются нарушения или нет;

Родительский контроль + школьный совет

В последнее время получает распространение родительский контроль при школах, целью которого является допуск родителей к процессам жизнедеятельности образовательных учреждений.

Мамы и папы учеников могут входить в состав родительского комитета либо управляющего совета школы. Полномочия управляющих советов гораздо шире, чем у родительских комитетов. Помимо родителей в управляющие совет входят учредители школы, представители администрации во главе с директором, старшеклассники, представители общественности.

Участники управляющего совета совместно создают законы, нормы, правила по которым работает школа, и контролируют их исполнение.

На основании жалоб и заявлений детей и родителей управляющий совет проводит проверки качества и безопасности условий обучения и воспитания. Он проверяет организацию промежуточной и итоговой аттестации школьников, организацию воспитательной работы, медицинского обслуживания, питания учащихся. В частности, при контроле организации питания родители проверяют санитарное состояние школьных пищеблоков и исправность холодильного оборудования, проводят мониторинг качества продуктов и готовых блюд.

В результате обнаружения проблем нарушители могут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке в 2019 году в ДОУ

ДОУ – это детские общеобразовательные учреждения, к которым относятся детские сады и школы.

Для контроля проводимой в них работы в рамках РПН РФ специально создана такая структура, как Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Она существует в каждом населенном пункте с численностью населения, более 10 тысяч человек, а в крупных городах и районных центрах – по нескольку филиалов. График контроля деятельности ДОУ предусматривает проведение плановых проверочных мероприятий не реже одного раза в 3 года. Исключение составляют сектора медицинского и образовательного обслуживания – здесь частота проверок составляет не более 2 раз в 3 года.

Организация производит:

  1. выявляется пригодность материальной базы учреждения (в частности, капитальных объектов) для дальнейшей эксплуатации, в том числе, оценивается благоустроенность окружающей территории, частота и качество проведенных ремонтных мероприятий;
  2. развивающего и развлекательного для работы с детьми;
  3. контроль соответствия фактически предоставляемых услуг и их качества заявленных в уставе организации;
  4. рассматриваются дела по заявлениям о нарушениях, имевшим место за исследуемый период, а также оцениваются меры, которые были приняты ответственными сотрудниками каждого конкретного «проштрафившегося» учреждения по исправлению ситуации и решению проблемных вопросов;
  5. отдельно исследуется санитарное состояние проверяемого учреждения, а также система организации питания;
  6. инструментов и оборудования для поддержания санитарной чистоты в помещениях и на кухне (в случае ее наличия в ДОУ).
  7. проверяются компетенции и квалификации педагогического и вспомогательного кадрового состава ДОУ (наличие корректно оформленных санитарных книжек и пр.);
  8. осуществляется оценка и контроль качества инвентаря:
    • развивающего и развлекательного для работы с детьми;
    • инструментов и оборудования для поддержания санитарной чистоты в помещениях и на кухне (в случае ее наличия в ДОУ).

После нескольких резонансных происшествий, имевших серьезный негативный социальный эффект в стране, РПН в ходе плановых проверочных мероприятий уделяет отдельное внимание качеству и функциональности противопожарных систем в ДОУ, несмотря на то, что данная тематика находится в ведении пожарных надзорных ведомств.

Для этого специалисты, участвующие в проверке РПН для получения необходимых компетенций даже прошли соответствующую переподготовку.

Опасные факторы

Программа производственного контроля школы Пункт 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 Пункты 3.12, 6.1, 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 Составляйте программу в произвольной форме. При этом пропишите обязательные сведения, наличие которых требует раздел 3 СП 1.1.1058-01 Протоколы о результатах лабораторно-инструментальных исследований пункт 3.2, 6.2, 8.3 – 8.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 ТР ТС 015/2011 Исследования проводят в соответствии с требованиями программы производственного контроля Гражданско-правовой договор на обследование технического состояния вентиляционных систем, акты выполненных работ пункт 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 Работы должны проводится через 2 года после введения в эксплуатацию и не реже 1 раза в 10 лет График проветриваний пункт 6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 График составляют с учетом требований СанПиН 2.4.2.2821-10 Документы, которые подтверждают безопасность строительных и отделочных материалов, мебели, игрушек, оборудования, посуды и т.д., например, декларации и сертификаты пункт 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08; раздел VI СП 2.3.6.1079-01 Запрещено использовать продукцию, которая может быть опасна для детей Договоры на дератизацию и дезинсекцию, акты выполненных работ пункты 5.23, 5.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 пункт 12.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 Договор может быть заключен только со специализированной организацией Журнал учета поступления и расходования дезинфицирующих средств СанПиН 2.4.2.2821-10 Расходовать средства можно только в объемах, которые установлены в инструкции средства или в акте заведующего Журналы текущей и генеральной уборки помещений пункт 5.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 пункт 12.1, 12.3, 12.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 Формы не утверждены, составьте их самостоятельно.

Договор на вывоз твердых коммунальных отходов Статья 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ пункт 2.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 Договор заключают с региональным оператором, в зоне деятельности которого расположена школа Договор на вывоз ртутьсодержащих отходов (при наличии), например, люминесцентных ламп пункт 7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 Договор заключают со специализированной организацией, у которой есть лицензия на вывоз отходов 1 класса опасности Договор на вывоз медицинских отходов (если школа ведет медицинскую деятельность) пункт 12.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 Договор заключают со специализированной организацией, которая имеет лицензию на вывоз медотходов класса Г Договор на техническое обслуживание и ремонт механического, теплового и холодильного оборудования пищеблока пункт 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 Оборудование должно быть исправно

Деятельность школы

1. Устав, изменения и дополнения в устав Закон № 273-ФЗ 2.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица 3. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе в качестве юридического лица 4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности Ведомство запросит в рамках межведомственного взаимодействия 5.

Свидетельство о государственной аккредитации Ведомство запросит в рамках межведомственного взаимодействия 6. Правоустанавливающие документы на здание и земельный участок, например, свидетельства о госрегистрации права собственности или оперативного управления либо выписка из ЕГРП 7. Санитарно-эпидемиологическое заключение В заключении должны быть указаны все осуществляемые виды деятельности Ведомство запросит в рамках межведомственного взаимодействия 8.

Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности Ведомство запросит в рамках межведомственного взаимодействия 9.

Положения о филиалах (при наличии) Часть 2 статьи 27 Закона № 273-ФЗ 10.

Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности Ведомство запросит в рамках межведомственного взаимодействия 11.

Документы и материалы, размещенные на сайте школы Часть 1 статьи 29 Закона № 273-ФЗ 12.

Отчет о самообследовании Пункты 3, 5, 7, 8 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.06.2013 № 462 13. Паспорт доступности Приказ Минобрнауки от 09.11.2015 № 1309

Учебное заведение проверяет Рособрнадзор

В настоящее время Рособрнадзор проводит проверки по итогам ЕГЭ и вступительных экзаменов.

Поэтому учреждению надо быть готовым к возможному приходу контролеров. Тем более что сейчас данное ведомство имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) может проверить, соответствует ли образовательный процесс в учреждении нормам законодательства. Ведомство действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300. Полномочия специалистов Рособрнадзора прописаны в Законе РФ от 10 июля 1992 г.
№ 300. Полномочия специалистов Рособрнадзора прописаны в Законе РФ от 10 июля 1992 г.

№ 3266 — 1 «Об образовании», а также в Федеральном законе от 22 августа 1996 г. № 125 — ФЗ

«О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

. Сами проверки проходят по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2007 г.

№ 116. Также контролеры руководствуются Административным регламентом по проверкам, который разработан Минобрнауки России (приказ Минобрнауки России от 22 августа 2008 г.

№ 243). При проверках чиновники Рособрнадзора должны соблюдать требования Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

. Рособрнадзор может проводить как выездные (инспекционные), так и камеральные проверки.

Выездные проверки проходят по местонахождению учреждения. При камеральных проверках специалисты ведомства изучают документы учреждения на своей территории. Методические рекомендации по выездным и камеральным проверкам приведены в письмах Рособрнадзора от 4 июня 2008 г.

№ 01-251/09-01 и от 4 июля 2008 г. № 01-298/09-01. Контрольные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми. В первом случае проверки проводятся на основании графика, но не чаще одного раза в два года.

Поводом для внеплановой проверки могут послужить обращения граждан и юридических лиц с жалобами на нарушение своих прав и законных интересов. Также контролеры обязаны отреагировать, если к ним поступит информация о нарушениях, подтвержденная документами и другими доказательствами.

Внепланово Рособрнадзор может проверить и то, как учреждение исправило нарушение, выявленное во время предыдущей проверки. Кроме того, контрольные мероприятия бывают комплексными и тематическими. Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку деятельности учреждений.

Во время тематической проверки изучается отдельное направление деятельности. Камеральные и выездные проверки проводятся на основании приказа руководителя уполномоченного органа или его заместителя.

В приказе фиксируются цель проверки, ее план, объем контрольных мероприятий, а также срок проверки.

Он не может превышать один месяц. В некоторых случаях срок может быть продлен, но не более чем на месяц (сложная проверка, большой объем проверяемой информации).

К проверкам могут быть привлечены сторонние эксперты. Что касается выездной проверки, то перед ее началом проверяющие должны предъявить свои служебные удостоверения и ознакомить руководство с приказом.

Процедура проверки зависит от ее целей и задач Контролеры имеют право: – посещать проверяемую образовательную организацию; – проверять деятельность образовательной организации в соответствии с утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников; – приносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, калькуляторами, телефонами; – наблюдать за деятельностью проверяемой организации; – запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок; – проводить экспертизу документов; – при необходимости организовывать анкетирование обучающихся и работников проверяемой организации; – проводить экспертизу качества образования, тестирование обучающихся и воспитанников образовательных организаций; – выполнять иные функции, предусмотренные приказом о проведении проверки.

Процедура проверки зависит от ее целей и задач Контролеры имеют право: – посещать проверяемую образовательную организацию; – проверять деятельность образовательной организации в соответствии с утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников; – приносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, калькуляторами, телефонами; – наблюдать за деятельностью проверяемой организации; – запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок; – проводить экспертизу документов; – при необходимости организовывать анкетирование обучающихся и работников проверяемой организации; – проводить экспертизу качества образования, тестирование обучающихся и воспитанников образовательных организаций; – выполнять иные функции, предусмотренные приказом о проведении проверки.

При этом специалисты Рособрнадзора не могут проводить проверку в случае отсутствия должностных лиц учреждений. Им запрещено требовать документы, не относящиеся к предмету проверки, изымать оригиналы документов.

Установленные сроки проверки не могут быть превышены. Результаты контрольных мероприятий оформляют актом (причем в двух экземплярах). В настоящее время форма такого акта утверждена приказом Рособрнадзора от 4 июня 2008 г.

№ 1238. Один экземпляр акта вручается руководителю проверяемой образовательной организации. На втором экземпляре он ставит подпись.

В случае если руководитель не согласен с фактами, изложенными в акте, можно составить письменные возражения (нелишним будет подтвердить обоснованность выводов документами или их копиями).

На основании акта руководитель Рособрнадзора или его заместитель утверждает отчет о проведении проверки.

Кроме того, определяются меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

При этом учреждению, допустившему нарушение, выдаются предписания, которые следует выполнить в установленный срок. После того как учреждение исправит нарушения, в Рособрнадзор необходимо представить отчет с подтверждающими документами.

Обратите внимание: если учреждение не устранит нарушения, Рособрнадзор может приостановить либо аннулировать лицензию или свидетельство о государственной аккредитации.

Кроме того, информация о нарушении законодательства и материалы проверки могут быть направлены по решению Рособрнадзора в органы государственной власти РФ или право-охранительные органы. Начиная с 1 декабря 2009 года контролеры Рособрнадзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях. Соответствующие изменения были внесены в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол составляется сразу после выявления административного правонарушения либо в течение двух суток, если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства дела (ч. 1, 2 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Специалисты Рособрнадзора, которым позволено составлять протокол, перечислены в приказе Рособрнадзора от 18 декабря 2009 г.

№ 2355. Протокол подписывают представители контролирующего органа и учреждение. Если со стороны учебного заведения протокол не будет подписан, то это не помешает контролерам передать его в суд.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть две статьи, которые напрямую предусматривают ответственность за нарушения законодательства об образовании. Во-первых, это статья 5.57, которая применяется, если нарушены права граждан на образование, а также права и свободы обучающихся и воспитанников учебных заведений.

Во-вторых, если в ходе проверки будут выявлены нарушения требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса, то учреждение могут оштрафовать по статье 19.30.

Все нарушения, по которым Рособрнадзор имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в области образования, а также размеры штрафов – можно скачать

. Также Рособрнадзор может привлечь к ответственности за нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По общему правилу протокол об административном правонарушении направляется в суд в течение трех суток с момента его составления (ст.

28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).Важно запомнить По окончании проверки Рособрнадзор составляет акт, отчет, а также принимает решение о ее результатах.

Если выявлены нарушения, то в адрес учреждения направляется предписание.

Получив его, учреждение должно устранить недостатки в установленный срок. В противном случае Рособрнадзор может приостановить либо аннулировать лицензию на право ведения образовательной деятельности или свидетельство о государственной аккредитации.Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №8, август 2010 г.

  1. , юрист

Источник: Журнал .

Рубрики: Подписывайтесь на «Утреннего бухгалтера». Все для бухгалтера. Пора завести блог на Клерк.ру Блог компании на «Клерке» — это ваш новый инструмент, чтобы рассказать о себе. Публикуйте любой контент про вашу компанию.

Локальные акты и материалы школы, проверяемые при осуществлении уполномоченными органами федерального государственного контроля и надзора

Рособрнадзор письмом от 04.08.2017 № 05-375 направил на места Методические рекомендации по организации и проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (далее — уполномоченные органы), проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования. В Методических рекомендациях и в Приложении к ним перечислены локальные акты и материалы, выполнение которых подлежит обязательной проверке при осуществлении федерального государственного надзора в отношении школ: 1.

Программа развития организации. 2. Общеобразовательная программа школы (ООП), включающая учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся, воспитанников.

3. Адаптированные ООП. 4. Индивидуальные учебные планы (ИУП).

5. Локальный нормативный акт организации, определяющий язык, языки образования по реализуемым образовательным программам. 6. Сведения о наличии и предоставлении дополнительных образовательных программ, реализуемых организацией (при наличии). 7. Локальные акты организации, устанавливающие порядок обучения по индивидуальному учебному плану для детей с ограниченными возможностями здоровья.

8. Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования. 9. Договор об образовании (в установленных законом случаях).

10. Договор(ы) между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализующихся в сетевой форме).

11. Трудовые договоры. 12. Локальные нормативные акты о создании аттестационной комиссии в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, о проведении аттестации.

13. Протоколы заседания аттестационной комиссии. 14. Материалы и документы о деятельности коллегиальных органов управления организацией. 15. Распорядительные акты организации.

16. Отчет о самообследовании.

17. Локальные нормативные акты, утверждающие: — правила приема обучающихся; — режим занятий обучающихся; — программу внутренней системы оценки качества образования (при наличии); — порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; — порядок перевода и отчисления обучающихся; — порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

-положения о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях; -виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности -порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; -порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации; — порядок посещения по выбору обучающегося мероприятий, которые проводятся в организации и не предусмотрены учебным планом. 18. Документы, материалы, подтверждающие: — осуществление текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся; — проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; — соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил; — проведение расследований и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации. 19. Локальный распорядительный акт о приеме лица на обучение в организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

20. Локальный нормативный акт, утверждающий образец и порядок выдачи справки об обучении или о периоде обучения; 21. Локальный нормативный акт, утверждающий образец и порядок выдачи документа об обучении.

22. Документы по учету имеющихся учебников и учебных пособий, реестры выдачи учебников обучающимся. 23. Локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступа к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 24. Локальный нормативный акт о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, протоколы заседаний комиссии, решения комиссии.

25. Материалы и документы об обеспечении условий охраны обучающихся. 26.Документы, подтверждающие наличие в организации структурного подразделения, обеспечивающего обучающихся питанием, договоров на организацию питания с иной организацией (индивидуальным предпринимателем), отдельного помещения для приема пищи обучающимися.

27.Расписание занятий. 28.Локальный нормативный акт, устанавливающий требования к одежде обучающихся образовательных организаций и обязательность ее ношения, принятый с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).

28.Локальные нормативные акты об оказании платных: образовательных услуг: — об утверждении стоимости обучения по каждой ООП; — договоры об оказании платных образовательных услуг; — локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц; -локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги. 29.Материалы, подтверждающие функционирование электронной информационно-образовательной среды. 30.Перечень используемых учебников.

31.Документы, свидетельствующие о предоставлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. 32. Документы и материалы, размещенные на сайте организации.

Конкретный перечень предоставляемых школой локальных актов и материалов указывается в распоряжении (приказе) уполномоченного органа. Примечание. Большая часть документов, которые требуются для проведения проверки, должны быть размещены на официальном сайте организации в сети «Интернет» согласно статье 29 Федерального закона N 273-ФЗ. Справочно В соответствии Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ (статьи 28, 30) образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуто чной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Источник: Письмо Рособрнадзора от 04.08.2017 N 05-375 Также в блоге P.S.